咸安拆違雙方燒傷禁違之責應當追究

2019-06-06 07:06:41 来源: 银川信息港

  咸安拆违双方烧伤,禁违之责应当追究

  近年来,在拆除违法建设中,因违建房主阻止而出现的伤人事件时有发生,虽然是依法拆除违法建设,但发生因泼洒汽油阻止致双方人员烧伤的情况,毕竟是谁也不希望发生的。虽然谁对谁错,谁来承担,笔者不想过多去评判,相信能得到客观公正的调查处理。但笔者

  12月9日下午,咸安區城鄉執法管理局執法人員在準備依法拆除一棟違建房過程中,遇到某村民潑汽油阻止,雙方人員均被小面積燒傷。傷者迅速被送往武漢燒傷醫院醫治,違建房被依法拆除。(12月12日人民)近年來,在拆除違法建設中,因違建房主阻止而出現的傷人事件時有發生,雖然是依法拆除違法建設,但發生因潑灑汽油阻止致雙方人員燒傷的情況,畢竟是誰也不希望發生的。雖然誰對誰錯,誰來承擔,筆者不想過多去評判,相信能得到客觀公正的調查處理。但筆者認為就該事件本身而言應有追問。首先,該違法建設是如何既成事實的?從消息來看,該違建房是修建在集體土地上,且未取得房屋建設規劃和土地許可的相關手續。根據《根據中華人民共和國土地管理法》規定,集體土地屬于農民集體所有。任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地。雖然也規定了興辦鄉鎮企業和村民建設住宅可以使用本集體經濟組織農民集體所有的土地,但其條件是須經依法批準。既然無任何審批手續,顯然該房屋屬于違法建設。但奇怪的是,就是這樣沒有任何手續的房屋卻堂而皇之聳立在集體土地上,當地的土地管理職能部門是如何加強土地日常監管的,在該違建修建之初為何沒能出面及時制止,而是時隔兩年后才來采取強制拆除措施。作為村委會、鄉鎮,在自己眼皮下面修建違法建設,到底是不知情還是不作為?是否存在失職之嫌?盡管聲稱是依法拆除,但難免不受到馬后炮的質疑。倘若當初及時阻止,該違法建設自然不會既成事實,也不會存在如今的強拆。再就是,既然是依法拆除違建,為何沒有在拆除前依法對房主采取暫時控制措施?依法拆除違建固然重要,但其前提也是以保證人的安全為根本。按照土地管理法實施條例第四十五條規定違反土地管理法律、法規規定,阻撓國家建設征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執行。為何在該違建房強拆過程中,卻只有城鄉執法管理局執法人員,而沒有法院的參與?到底是無須申請法院執行,還是根本就沒有向法院提出申請?由此看來,對該事件不僅要查處在強拆過程中發生的房主潑灑汽油阻止拆違致雙方燒傷的事件,也要調查該違建房是如何修建的,是否存在當初因當地鄉鎮、村社招商引資,發展集體經濟,該違建房有合法的身份,如今因國家建設需要而出現不合法的情況。更要查查,當初是否存在違法出讓、轉賣集體土地的情況。筆者認為,作為基層政府不僅要強調依法拆違,也要強調依法實施拆違,更要重視履行對土地日常的依法管理職責,將違法建設消除在萌芽狀態,既減少違法建設當事人的經濟損失,也有效緩釋執法矛盾。

  (:张娟)

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